住陕全国政协委员巩富文：以法治力量坚定守护“绿水青山”
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春回大地，万象更新，又是一年两会时。3月4日下午，住陕全国政协委员、省高级人民法院副院长巩富文与其他委员一道拾级而上，迈着坚定的步伐走进人民大会堂。
“使命光荣，责任重大！”作为一名捍卫司法公正的积极践行者，今年是巩富文履职十四届全国政协委员的第二年，也是他担任全国政协委员的第十二年。过去一年里，巩富文以“绿水青山就是金山银山”生态发展理念为工作和履职重心，深入调研、协商建言、扎实落实，推进我省环资审判工作形成了司法保护全面覆盖、司法措施全面落实、司法效果全面显现的良好局面，以法治力量坚定守护“绿水青山”。
党的二十大报告提出，要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。为此，在去年全国两会上，巩富文提交了《以法治力量推进“碳治理”落地见效》的提案，得到了全国人大常委会法工委、国家发展改革委、生态环境部等多部门回复。“承办单位着重介绍了完善碳法规、健全碳法律和推进碳法治三个方面的工作进展和计划，从当前情况来看，正依照工作计划稳步推进。”巩富文说。
为进一步助推实现“双碳”目标的司法服务保障工作，一年里，巩富文先后多次赴省委办公厅、省政府办公厅、省发改委及秦岭办、黄河办、省生态环境厅等部门，就秦岭、黄河流域发展及“双碳”工作进行调研，问计于需；同时，他还参与了全国政协调研组，就全国自然保护地体系建设开展深入调研，并形成调研报告，以高质量履职助力高质量发展。
自然景观秀美、生态资源丰富、人文遗存众多，陕西位于我国内陆腹地，地跨长江、黄河两大流域，中华民族的祖脉——秦岭在此横亘绵延，中华民族的母亲河——黄河、长江在此“牵手”奔流。因而，在巩富文看来，陕西生态环境保护不仅事关自身发展质量和可持续发展，而且关系着全国生态环境大局。
司法保护是生态环境保护的重要途径，环境资源审判工作是推动美丽中国建设和绿色发展、建设人与自然和谐共生的中国式现代化的重要举措。一年来，在巩富文的积极参与和推动下，我省生态环境司法保护屏障更加牢固。
——为加强生态司法整体性保护，省高院强力推进环资审判专门机构建设，顺利实现三级法院环境资源审判机构全覆盖。同时，区分重点区域和流域，兼顾必要与实用，探索建立秦岭碳中和生态修复基地、秦岭珍稀野生动物司法保护基地、红豆杉司法保护基地等。据了解，全省目前共设立各类生态环境司法保护、修复、补偿、教育基地83个，通过形式多样、系统完善的基地建设，建立起融保林、护山、守水、防污、固碳于一体的生态环境司法修复系统，推动司法判决真正落地见效。
——为助力司法保护效能最大化，省高院迅速建立“三合一”审判机制，将涉环境资源类案件交由专业的环资审判机构进行统一审理，对环境资源形成全方位、综合性的立体司法保护的案件审理模式。同时，制定下发相关通知，明确要求各级法院指定专门审判庭、人民法庭、审判团队，负责本地区环境资源案件归口审理，依法审理环境资源民事案件、刑事案件、行政诉讼案件。据悉，2023年，全省法院共审理一审刑事、民事、行政类环境资源案件5410件，为美丽陕西建设提供了有力的司法服务和保障。
——为推进司法效果全面显现，省高院强化以综合治理为中心，加大环资案件执行力度，全面开展执行案件“回头看”活动，努力确保环资案件裁判执行工作效果。“一看判决内容是否完全落实，二看修复目的是否真正实现，三看部门协同是否形成合力。”巩富文介绍，全省各级法院针对不同生态环境损害案件创新审执方式，通过“碳汇”补偿、缴纳生态修复资金、劳务代偿、亲属代履行、充当义务护林员、法制宣传员等方式，责令当事人履行修复责任，有力推动了生态环境的整体保护、系统修复和综合治理。
“此外，我们去年还加强了秦岭、黄河、汉江、嘉陵江流域跨区域司法协作和跨部门协作，全面构筑生态环境司法保护立体防线。”巩富文表示，今年省高院将更加注重推进环境资源审判工作走深走实，打造红色引领、绿色保障、特色赋能、底色强基的“四色屏障”环境资源审判“陕西品牌”。同时，还将设立“陕西省高级人民法院秦岭生态环境保护巡回审判庭”，根据案情需要和方便群众诉讼的原则，对秦岭区域范围内具有典型意义的案件开展巡回审判，就地审理，为秦岭生态环境提供“零距离”的司法保护。
“这一年用一个词来形容的话，我觉得应该是‘充实’。”带着满满的收获，巩富文表示，将在今年全国两会上，继续围绕加强生态环境司法保护和环境资源审判工作建言献策。
行远自迩，笃行不怠。自担任全国政协委员以来，巩富文已在全国两会上提交了涉及政治、经济、法治、金融、外贸等方面的提案150余件。每件提案，他都坚持做到围绕党和国家中心工作，紧扣群众最关心关注的热点难点问题。
“政协委员应在发挥好自身专业的基础上，拓展知识的广度和深度，同时还要利用好政协委员的身份和平台，积极为国家建设与发展建言献策。”巩富文表示，“新的一年，我将始终牢记政协委员的职责使命，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，围绕人民群众关心的热点难点问题，更加主动担当、积极作为，以调查研究成果充分阐释好中国法治理论，提出更加有针对性的意见建议，帮助解决问题、促进民生改善和经济社会绿色高质量发展。”