住陕全国政协委员袁京连:为国是建真言 为民生鼓与呼
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全国两会脚步渐近,2月19日,记者见到住陕全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连时,她刚刚提交了今年准备上会的提案。
“今年我打算围绕大家普遍关注的住房问题建言。”袁京连说,这些年住房问题已逐渐成为影响人们生育意愿的因素之一,希望能通过构建全新住房体系,为多孩生育政策的落实助力。
提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方式。从去年提出构建15分钟便民生活圈到今年为住房问题建言,自担任全国政协委员以来,袁京连将建言重点投向民生领域。
“你知道现在大家常说的刚需住房90平方米是根据什么测算出来的吗?”采访中,袁京连向记者提出这个看似简单实则十分专业的问题。
“这是基于以前的‘一孩’政策,当时推行人均30平方米的住房面积,乘以一个家庭3口人,这就是刚需90平方米的由来。”袁京连解释说,“但现在已全面建成小康社会,那么就应针对多孩政策下的人口发展情况,从国家层面全面优化住房政策,以适应全面建成小康社会新形势,促进房地产市场高质量发展新模式,更好满足多孩家庭的新需求。”
为此,袁京连建议,应将现有“家庭刚需型住房与改善型住房”分类标准调整为“家庭保障型住房与家庭非保障型住房”,形成家庭保障型住房、家庭非保障型住房和国家公租型住房“三位一体”的新型住房保障体系。
“建议按人均35平方米标准制定新的家庭保障型住房标准。”袁京连说,按照一个家庭4口人计算,再加10平方米的保姆房等辅助性用房,将住房面积由目前的90平方米提高到150平方米,并调整相关优惠政策。
采访中,袁京连依据不同阶段的住房和生育政策,对所提建议作了抽丝剥茧般的阐释,从中可以折射出她对这一问题的思考之深、研究之透。
“当了全国政协委员,提案选题时就要放眼全国、立足长远,提出的建议要能立得住、有分量,这就要求我们必须经过充分调研,对关注的领域进行全面了解,提出真正有用的建议。”袁京连说,“无调研不发言、无依据不议政、无新意不献策”是自己遵循的原则。
去年全国两会,袁京连提交的关于高质量建设15分钟便民生活圈的提案,得到了商务部、住建部和应急管理部的重视,相关工作人员还专程来陕与袁京连面对面交流。
去年7月,商务部等13个部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》;12月,陕西发布城市一刻钟便民生活圈实施方案,全面推进便民生活圈建设。
看到所提建议被采纳到具体工作举措中,袁京连深感欣慰:“希望未来便民生活圈不仅能够满足群众多样的生活需求,还能实现‘平急两用’公共基础设施的普及,不断增强生活圈的安全防范能力。”
作为从事科技推广和应用服务业的国有企业负责人,袁京连对国有企业发展、科技创新等十分关注。
去年,袁京连还围绕不良债权处置中的国有资产流失现象、无形资产评估、加大对科创企业转化的财政支持力度等进行了深度调研,并形成了具体的意见建议。
采访中,袁京连说起多年前提出至今依然适用的提案案例。
2006年,时任西安市政协委员的袁京连提出,在西安促进新型工业化发展的进程中,发展循环经济是一条重要途径。
作为一件着眼长远发展的提案建议,有关部门在吸纳后稳步谋划部署,一步步推动落实。今天,循环经济已成为西安转变经济增长方式的重要途径,并受到社会广泛关注。
“看到当初我提交的提案在慢慢推动发展,一些建议依旧具有适用性,我感到十分高兴。”有鉴于此,袁京连也对履职建言有了更深入的思考,“很多事情的推动需要漫长的过程,只要是经过委员深入调研提出的高质量、有价值的建议,就一定会受到大家关注,引起相关部门的重视。”
作为履职政协的一名“老兵”,说起多年来的履职感受,袁京连说:“当委员这么多年,我明显感觉自己独立思考和细致观察的能力提高了,平时会更加留意事关发展、民生福祉的大小事,看到问题自动会形成一种思考问题、解决问题、提出建议的思维惯性,这种习惯已逐步融入我当前的履职工作中。”
担任全国政协委员一年来,让袁京连对协商民主的理解感悟更加深刻:“我国的协商民主是社会主义民主政治的特有形式,具有独特的优势,这些年,我感觉人民政协在构建制度优势、参与国家治理中的分量越来越重,作为政协大家庭的一分子,我感到非常自豪,也更加激励我要发挥好职能作用,积极建言献策,让人民政协协商民主的优势得到充分发挥。”